六盘水市住房公积金管理中心2024年法治政府建设工作情况报告

六盘水市住房公积金管理中心

2024年法治政府建设工作情况报告

2024年，市公积金中心在市委、市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大及党的二十届三中全会精神，深入学习习近平法治思想，认真落实《六盘水市2024年法治政府建设工作要点》，持续提升依法行政能力和水平，扎实推进法治政府建设。现将2024年法治政府建设工作情况报告如下。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强组织领导，压实工作责任。中心党政主要负责人高度重视法治政府建设工作，切实履行推进法治建设第一责任人职责，坚持把党的领导落实到法治建设全过程，成立了由中心党组书记担任组长，主任及副县级领导干部担任副组长，各科室、管理部负责人为成员的全面依法治市工作领导小组，并设立领导小组办公室，专职负责中心法治建设工作。同时，制定并公布中心2024年度普法责任清单、领导干部法律法规应知应会清单，层层压实工作责任。

（二）强化思想引领，提升法治意识。一是强化法治宣传教育，树立法治思维。将习近平法治思想、党的二十大和党的二十届三中全会精神纳入党组会、党组理论学习中心组、干部职工政治理论学习、青年理论学习小组等重点学习内容，并定期组织学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国行政复议法》等国家法律法规，促进全体干部职工自觉运用法治思维开展工作，不断提升中心法治化建设水平。2024年，中心党组会学法14次，党组理论学习中心组学法8次，干部职工会学法15次、青年理论学习小组学法12次，组织干部职工集中观看庭审视频2次。二是丰富普法宣传活动，增强普法实效。为贯彻落实“谁执法谁普法”普法责任制，中心以线上线下相结合的模式开展普法宣传，有效提高群众对国家法律法规的认识和对公积金政策的理解。一方面，借助新媒体营造普法氛围。2024年，通过微信公众号、门户网站设立的“普法宣传”等专栏宣传国家法律法规50余次，以“以案释法”为主题推送典型案例14次，发布公积金“热点问答”24条、政策解读6条。另一方面，认真组织开展普法宣传活动，深入推进法律“十进”。2024年，送法进社区10余次、送法进乡村4次、送法进商铺6次。

（三）强化依法行政，提高群众满意度。一是依法依规办理住房公积金业务。建立健全住房公积金制度，印发实施《六盘水市住房公积金管理中心住房公积金提取管理实施细则（试行）》《六盘水市住房公积金管理中心住房公积金个人住房贷款管理实施细则（试行）》等，利用制度规范住房公积金业务办理，2024年度目标任务高标准完成。2024年，全市归集38.35亿元，完成年度目标的112.79%，同比增长2.24%；办理提取29.75亿元，完成年度目标的123.96%，同比增长12.52%；发放个人住房贷款18.38亿元，完成年度目标的141.38%，同比增长7.99%；回收个人住房贷款12.57亿元，完成年度目标的157.13%，同比增长15%；实现增值收益1.74亿元，完成年度目标的116%，同比增长9.43%。二是优化住房公积金政策措施。以习近平法治思想为指导，坚持以人民为中心的发展思想，持续强化政策研究，优化了租房提取业务、推行家庭代际互助使用住房公积金政策、试行缴存人家庭成员因病造成生活困难提取住房公积金业务等，同时，支持灵活就业群体自愿缴存住房公积金，全年874名灵活就业人员建立住房公积金制度，住房公积金制度作用进一步发挥，人民群众获得感、满意度不断提升。三是强化住房公积金依法决策。严格执行“三重一大”事项议事规则，落实党组会议议事规则、主任办公会议制度等，充分利用并发挥好法律顾问作用，在重大决策、重大事项上高度重视法律顾问专业意见，按照规定做好公平竞争审查、合法性审查、与宏观政策取向一致性审查等，确保住房公积金各项决策的科学性、合法性。

（四）完善行政执法机制，提高行政执法能力。一是建立行政执法制度。借鉴重庆、贵阳等城市住房公积金行政执法经验，制定印发《六盘水市住房公积金行政执法暂行规定》《六盘水市住房公积金管理中心行政执法操作规范（试行）》。根据《住房公积金管理条例》及相关规定，梳理中心行政执法事项、行政执法主体信息，动态调整权责清单，并及时通过门户网站发布行政执法事项目录、权责清单及权力运行流程图、中心执法人员信息等。二是抓好行政执法人员教育培训。认真组织中心行政执法人员深入学习习近平法治思想、国家法律法规以及国家、省、市行政执法相关规定等，认真落实行政执法证学习考试，行政执法人员法治意识不断增强，执法能力不断提升。2024年，中心5名行政执法人员参加行政执法证学习并考试合格取得行政执法证。三是依法化解住房公积金领域矛盾纠纷。坚持以柔性执法为主，采取协商、调解等方式促成单位及职工达成一致，全年化解住房公积金领域矛盾纠纷5件，未收到行政复议和行政应诉案件。同时，畅通投诉举报渠道，引导群众通过合理合法的方式维护自身权益。2024年，按期办结书记市长信箱、部门信箱、12345热线转办投诉咨询件46件，通过12329服务热线接听回答缴存人政策及问题咨询40693人次，咨询答复满意率100%。

（五）强化行政权力监督，推进依法履职。一是推进政务公开。主动在门户网站发布中心工作动态、工作总结、年度报告等，自觉接受社会监督，进一步增强公积金工作的公开度和透明度。2024年，通过门户网站、微信公众号发布工作动态、计划总结、政策文件等内容70余条。二是加强业务检查。以日常稽核与专项稽核相结合的方式，对住房公积金缴存、提取、贷款业务进行检查，对问题业务明确整改措施、责任部门、整改时限，促进住房公积金业务办理严谨规范。结合受委托银行考核，定期按规定比例抽查住房公积金业务，并在考核中实施奖惩，提高业务经办人员责任心及业务水平。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

（一）存在的不足。虽然中心在推进法治政府建设上取得了一定成效，但还存在一些问题和不足。一是部分干部职工法治意识仍需加强。二是行政执法人员的执法能力还需提高。

（二）原因。一是大部分干部职工主要通过集中学习的方式学习了解相关法律法规，自主学习的氛围不够浓厚，学法、用法的主观能动性不够强，学习法律法规的形式多是学原文，法条解读较少，导致部分干部职工对法律法规的认知停留在表面，对于深层次的法律逻辑、法律意识仍未得到提高。二是行政执法人员及行政执法监督人员主要为相关责任部门的工作人员，对行政执法及行政执法监督方面的法律法规学习不够深入全面，且执法经验较为欠缺，导致执法人员的执法技能、沟通协调能力还有待提升。

三、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

一是加强组织领导，注重统筹谋划。党政主要负责人严格履行推进法治建设第一责任人职责，深入学习贯彻落实习近平法治思想，围绕市委市政府工作部署，将法治政府建设、普法依法治理与中心业务工作同谋划、同部署、同推进，将法治建设融入政策宣传、业务培训、理论学习各环节，切实提升住房公积金法治化水平。二是坚持示范引领，强化思想武装。落实中心领导干部应知应会党内法规和法律法规清单，将习近平法治思想纳入党组会、党组理论学习中心组、干部职工政治理论学习的重点学习内容，带头学法、用法、尊法、守法，提升自身法治素养。2024年，中心党组会学法14次，党组理论学习中心组学法8次，干部职工会学法15次，组织干部职工集中观看庭审视频2次，中心主要领导现场旁听庭审1次。三是落实工作责任，依法履职尽责。坚持党对法治建设的全面领导，以中心全面依法治市工作领导小组为依托，层层压实中心主要领导、分管领导、各科室、管理部法治建设工作责任。同时，坚持民主集中制，严格执行“三重一大”事项议事规则，推进中心各项决策部署合法合规，各项工作在法治化轨道上落地落实。

四、下一年度推进法治政府建设的主要安排

2025年，市公积金中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平法治思想，按照本市法治政府建设工作要点，切实抓好中心法治政府建设各项工作。

（一）加强政治理论学习。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为政治理论学习的首要任务，全面学习习近平法治思想，系统学习中国特色社会主义法律体系，及时向中心干部职工及社会公众宣传国家最新法律法规，定期组织中心干部职工学习《中国共产党章程》《中国共产党党内监督条例》《中国共产党问责条例》等党内法规以及与住房公积金管理服务工作相关的国家法律法规。

（二）完善住房公积金制度。根据国家、省、市对住房公积金工作的最新要求，结合缴存人的住房需求，以住房公积金管理服务中存在的问题为导向，持续加强住房公积金政策研究，不断完善住房公积金制度规定，优化住房公积金政策措施，确保住房公积金管理服务工作在制度框架内运行，住房公积金制度的严肃性、权威性、公平性得到有力保障，促进住房公积金制度作用充分发挥。

（三）抓好法治宣传教育。选取与社会公众生活、工作关联度较高的法律法规，定期通过微信公众号、门户网站的“以案释法”“普法宣传”等专栏，开展普法宣传，并结合中心志愿服务活动，向社区、乡村、商铺发放宣传手册，普及相关法律法规，不断增强法治宣传教育的针对性和实效性。同时，加大住房公积金政策宣传力度，及时进行政策解读，提升住房公积金政策知晓率。

                                 2025年2月6日