六盘水市住房公积金管理中心2024年度工作总结

一年来，市公积金中心在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面深入贯彻落实党的二十大及党的二十届三中全会精神，以中心模范机关品牌建设“四项行动”为引领，以“创新突破年”各项举措为抓手，坚持倾心倾力为民生、真抓实干促发展，求实效、出实招、办实事，全体干部职工齐心协力，实现了我市公积金事业平稳健康快速发展。现将有关情况总结如下：

一、2024年主要业务指标发展良好

2024年，全市归集住房公积金38.35亿元，同比增长2.24%；办理提取29.75亿元，同比增长12.52%；发放个人贷款18.38亿元，同比增长7.99%；回收个人贷款12.57亿元，同比增长15%；回收试点项目贷款1006万元，试点项目贷款已结清，试点工作结束；实现增值收益1.74亿元，同比增长9.43%。全市缴存余额123.5亿元，个贷余额109.24亿元，逾期贷款金额134.10万元，个贷率88.44%，个贷逾期率0.123‰。

二、2024年工作的主要举措

（一）做大“蛋糕”，狠抓缴存扩面，不断拓展制度惠及群体。按照市归集扩面五年实施方案总体安排，紧盯2024年扩面目标任务，确保扩面计划按期完成。一是推进非公企业建制。积极发挥市政府分管领导牵头的归集扩面联席会议作用，形成由政府牵头统筹，住建、教育、卫健等行业主管部门协同联动，督查机构重点督查督办的良好工作局面，持续推进非公企业纳入制度覆盖范围。2024年度，全市新增缴存职工20828人，完成年度目标的115.71%。二是推进灵活就业人员自愿缴存。围绕我市今年施行的灵活就业人员公积金缴存使用管理办法，通过公交车载电视、门户网站、微信公众号等广泛宣传，同时，将灵活就业人员建缴人数纳入受托银行考核，大力推进灵活就业人员缴存建制。2024年度，我市灵活就业人员建缴874人，公积金制度向更多群体覆盖初见成效。三是推进辅警建缴住房公积金。主动联系市、区两级公安部门，提供政策指导、资金测算、业务办理等服务，推动全市辅警建立住房公积金制度。2024年度，全市1336名辅警实现个人公积金账户开户。

（二）打通“路径”，优化政策措施，持续服务房地产市场和群众需求。根据房地产市场形势和群众解决住房需要，在充分调研的基础上，提前谋划和储备政策，因势利导适时发布。一是提高贷款限额，支持未婚子女家庭互助使用。鉴于我市公积金资金流动性充足的实际，采取暂停住房公积金贷款限额流动性系数调节管理，贷款限额提高到单职工50万元、双职工60万元标准，符合多子女家庭等条件的再上浮10%-20%，有效支持职工住房消费。同时，实行未婚子女和父母住房公积金互助贷款和提取，助力降低住房消费门槛，提高缴存人购房支付能力，有效利用家庭资源，进一步减轻购房者经济压力，帮助职工安居六盘水。二是优化贷款流程和条件，支持公积金贷款使用。全面实施住房公积金支持存量房“带押过户”并进一步简化相关办理要件和流程，加速推进存量房流通和使用公积金。同时，针对使用公积金贷款的住房发生拆迁、退房等情形，履行相应手续后，该套住房不计入本市公积金贷款次数计算，支持职工重新购买住房解决住房需要，进一步提升政策适用的人性化需求。三是助力职工“以旧换新”和购买绿色建筑、装配式建筑。支持我市通过“以旧换新”政策取得新房的缴存职工家庭提取和办理住房公积金贷款，以实现住房条件改善。鼓励缴存职工购买绿色建筑和装配式建筑，对该类型购房上浮贷款限额10%-20%，以市场导向刺激增量住房优化。四是取消“封顶放款”限制条件，为贷款发放提速。坚持“应贷尽贷”“应贷快贷”原则，对于列入市级“白名单”的公积金贷款合作项目，在取得预售许可后即可向购房人发放住房公积金贷款，加速贷款办理和房开企业资金回笼。五是坚持服务为民，响应困难家庭诉求。针对我市缴存职工家庭因病生活困难，无未结清公积金贷款且自费医疗费用超出一定金额的，可提取住房公积金以解家庭燃眉之急。

（三）突破“瓶颈”，深化数据赋能，推进公积金数字化转型升级。以“创新突破年”为纲，信息化建设为要，整体全面推进管理和服务提升。一是推进贷款不见面办理系统建设。在公积金提取、缴存实现“线上+线下”办理的基础上，针对我市职工贷款办理中存在的困难，着力建设“不见面”公积金贷款申请审批系统，补全业务线上办理的重要拼图。通过中心与农业银行签署战略合作协议方式，共同推进贷款不见面办理系统建设，当前已进入程序开发，近期将建成投入使用。二是建设商贷按月提取功能。在中心完成公积金系统贴息贷款功能建设的同时，利用公积金系统数据与商业银行贷款数据实现交互的契机，同步开展商贷按月提取功能建设，为进一步推动商业住房贷款提取业务“零材料”办理奠定坚实基础，当前中心系统功能已开发完成，部分银行已完成功能接口开发进入联调测试。三是深化业务系统信息共享功能。依托全国住房公积金数据共享平台、省（市）级数据共享平台、合作银行等渠道，完成我市公积金业务系统数据共享管理功能建设，实现在线核验、查询住房公积金、合作银行商贷、婚姻情况、不动产权及网签备案等20余项信息。四优化系统功能，提供业务运行支撑。按照灵活就业人员缴存使用、“白名单”项目取消封顶放款等政策调整的需要，同步谋划系统功能开发，政策出台前系统工具同步保障到位。2024年共进行系统更新23次，完成系统新功能开发45个、优化系统功能50个，修复完善系统问题84个。五是实现个人征信信息共享。为加强我市住房公积金贷款逾期控制，核实职工信用情况，共同构建诚信社会，中心采取“总对总”方式推进个人征信信息共享查询功能建设，历经7轮的上报测试，于今年7月初实现了个人征信息信息共享查询。

（四）夯实“基础”，提升服务能力，积极发挥公积金作用。坚持以“服务便捷”为指引，聚焦“惠民公积金、服务暖人心”三年行动要求，不断提高服务质量，打造一流窗口服务形象。一是紧抓宣传工作，扩大惠民政策知晓度。制定印发《六盘水市住房公积金管理中心“创新突破年”住房公积金政策宣传方案》，明确10条宣传措施，系统性、全方位、多层次、立体化开展政策宣传。一年来，围绕职工关心的热点、难点问题，通过制作政策小视频等发布政策解读6期、热点问答24篇；通过房开企业售楼处、银行网点、公积金窗口等摆放政策宣传展板，在200余辆公交车上投放宣传视频等，就业招聘会、返乡务工人员送别会设立展台宣传，上门走访企业宣传77家，发放宣传折页3万余份，组织310余家企业集中解答政策，多渠道多网点扩大政策宣传影响。二是贴近服务群众，让“就近办”成为现实。在调研学习贵阳、毕节延伸网点经验的基础上，结合我市实情，采取“联合银行、就近办理、择优选点、逐步推进”的工作方式，立足“少而精”打造“就近办”服务点。经过反复筛选和走访查看，确定在柏果、发耳、郎岱等区域节点打造8个“就近办”服务点，受予归集、提取、贷后等38项业务办理权限。2024年，“就近办”服务群众1800余人提取2500余万元，切实方便群众，节约办事成本。三是提升咨询回复水平，为群众答疑解惑。制定完善《六盘水市公积金中心首问负责制》、《六盘水市住房公积金12329热线运行管理机制》，强化服务热线应答反应力，提升咨询投诉处置力。2024年度，共受理咨询4.07万人次，自助语音服务2.96万人次，人工接通率达96.18%。按期办结书记市长信箱等网上平台咨询投诉件46件，办结率100%，满意率100%。

（五）坚守“红线”，筑牢资金安全防线。时刻绷紧“防风险”这根弦，坚持发展和安全并重，防范和化解重大风险。一是持续开展网络安全升级改造，完善数据安全防护。始终将信息系统网络安全摆在公积金安全防范首位，通过政府集中采购、与受委托银行合作等方式，开展业务硬件国产化替代、商用密码改造以及数据异地灾备系统建设，当前国产化替代已向上级申报，商用密码改造已进入采购阶段，数据异地灾备系统已建设完成，并于今年5月开展一次系统数据恢复测试。同时，制定完善中心网络安全操作规程、信息系统容灾备份管理制度等8项制度，并聘请第三方网络安全公司针对中心信息系统开展渗透测试1次，发现并整改信息系统高危漏洞13个。二是严把项目合作准入关口，持续开展动态监护。采取资料审核和现场实地调查相结合的方式，对申请合作项目的开发资质、土地权属、建设销售等情况进行综合评定，集体研究决定。准入合作后持续动态跟踪管理，督办完成房产一般抵押。对发生停工、涉诉、重大负面舆情等分类妥善处置，确保公积金资金安全。2024年，全市共准入合作项目52个。三是强化逾期贷款清收。按照“减少存量、控制增量”的原则，全面加强贷款风险管控，不断提升逾期贷款管理水平，构建中心班子分析研判、贷款风险管理科统筹调度、管理部督促指导、受委托银行具体落实的催收协同机制，分类建立动态催收台账，实现每月分析、调度、推进，落实班子成员带头包保。2024年末，全市逾期贷款金额134.10万元（较上年末减少80.28万元），个贷逾期率0.123‰，较上年末减少0.084个千分点。四是建立行政执法制度。在借鉴其他城市执法工作经验，充分征求司法、综合执法等部门意见建议的基础上，制定了《六盘水市住房公积金行政执法暂行规定》和《六盘水市住房公积金管理中心行政执法操作规范（试行）》，为我市住房公积金行政执法迈出坚实一步。五是骗提治理常治长效。坚持专项稽核与日常稽核深入融合，强化业务监管，尤其是对异地购房提取、偿还商业购房贷款提取等骗提易发多发业务类型，全年核查三类提取业务5699笔，持续推进骗提治理常治长效。截止目前，骗提整改率达89.46%。

（六）强化“引领”，推进党建与业务双融双促。以“服务便捷、管理严格、共事团结、干事廉洁”的模范机关品牌建设为载体，持续凝聚共识，激发干部职工干事创业激情，中心荣获2023年度全省住房城乡建设工作先进集体、一名同志获2023年度全省住房城乡建设工作先进个人，直属管理部获全国住房公积金服务提升三年行动2023年度表现突出集体、一名同志获得2023年度表现突出个人。充分调动年轻干部积极性和创造力，每季度组织青年理论小组学习研讨，参加政策研究讨论等，形成《试论现行体制下住房公积金制度的十大关系》等四篇调研文章在住房保障和公积金报发布。

三、存在的问题及2025年工作打算

2024年，中心虽取得了一定成绩，但也存在许多不足之处。如，非公企业归集扩面力度不够，仍有较大推广空间；灵活就业人员自愿缴存意愿不足，政策宣传上还需加强；职工缴存方面矛盾越发凸显，矛盾化解处置办法不多等。2025年，中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大及党的二十届三中全会精神，围绕市委市政府的决策部署，积极发挥公积金职能作用，服务全市中心大局，全力推动公积金各项事业持续健康发展。

（一）提升数据质量，优化服务体验。开展数据质量提升年行动，全面梳理数据资源，分步推进存量贷款档案电子化，挖掘共享信息运用，拓展应用场景，提升业务系统办理效率，优化线上业务办理界面，简化办理操作流程，推进购房、租房、还贷等提取业务证明资料自动获取等功能。坚持发挥12329服务热线作用，不断规范窗口服务，持续做好政策解读和宣传，每月发布热点问题解答，及时回应社会关切。

（二）推进归集扩面，提升宣传质效。以“应缴尽缴”“愿缴能缴”为目标，继续坚持政府统筹，行业主管部门推动，公积金中心和受委托银行落实的扩面推广模式，深入挖掘各行各业扩面潜力，不断推进扩面建缴。同时改进宣传方法，采取“线上+线下”相结合，开展公积金政策“进企业、进社区、进乡镇”集中走访、个体工商户“走访宣传月”以及围绕返乡人员和避暑旅居人员的“两节”期间和消夏文化节集中宣传活动等，让公积金政策贴近群众、吸引群众、服务群众，促使更多企业和个人缴存公积金、使用公积金。

（三）提前做好政策储备，服务房地产市场。根据本市房地产市场变化和市政府工作部署，学习借鉴其他城市先进经验，加强住房公积金使用政策研究，探索公积金支持省内异地购房使用、支付物业服务费使用、延长购房提取时限、优化代际互助使用等政策，形成一批符合实际、考虑成熟、可操作性强的制度措施，为全市房地产业良性循环和健康发展贡献力量。

（四）强化风险防控，保障资金安全。一是加强公积金信息系统安全防护，完成公积金业务系统硬件国产化替代和商用密码改造并发挥作用，全面提升公积金信息系统安全保障能力；二是继续加强公积金逾期贷款清收，探索催收新方法、新路径，确保逾期率控制始终处于全省第一方阵；三是探索公积金执法实施，以柔性执法为主，采取矛盾纠纷调解等方式，有效维护缴存职工合法权益。

（五）党建与业务融合发展。进一步深化发挥党建对业务的引领作用，继续开展“服务便捷、管理严格、共事团结、干事廉洁”模范机关品牌建设“四项行动”，通过不断加强党的建设，提升全体党员干部的干事创业激情、政治素质和业务水平，营造创先争优的良好氛围，为推动公积金各项业务发展凝聚强大动力。