六盘水市住房公积金管理中心2023年度工作总结

2023年以来，市公积金中心在市委市政府的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，践行“以人民为中心”的发展思想，以“保刚需、促发展、防风险”为工作主基调，深入实施模范机关品牌建设“服务便捷、管理严格、共事团结、干事廉洁”四项行动，抓好住房公积金供需两端工作，不断提升管理和服务质效，促进本市房地产市场平稳健康发展。

一、主要业务目标完成情况

2023年，全市归集住房公积金37.51亿元，完成年度目标（29亿元）的129.34%，同比增长12.88%；办理提取26.44亿元，完成年度目标（15亿元）的176.27%，同比增长27.48%；发放个人贷款17.02亿元，完成年度目标（11亿元）的154.73%，同比减少15.83%；回收个人贷款10.93亿元，完成年度目标（7亿元）的156.14 %，同比增长22.40%。按计划回收试点项目贷款1058万元，完成年度计划的100%。

截止12月31日，全市缴存余额114.91亿元，个贷余额103.44亿元，个贷率90.01%，个贷逾期金额214.38万元，逾期率0.207‰，贷款风险总体可控。

二、主要工作开展情况

（一）做大资金规模，持续增强住房保障能力。将2023年确定为“住房公积金缴存规范年”，深入开展4个方面的缴存专项工作，取得明显成效。一是加快归集扩面，资金规模平稳做大。按照市公积金归集扩面联席会议明确的年度目标，与各市（特区、区）政府、六盘水高新区管委会协同发力，持续扩大制度覆盖面，2023年新增缴存单位473家，新增缴存职工23149人，完成年度目标（15700人）的147.45%。全年归集金额37.51亿元，同比增长12.88%，归集余额114.91亿元，较2022年末增加10.65%。二是沉睡账户清理取得阶段性成果。为切实维护职工权益，按照“千方百计找到人”的工作思路，整合科室、管理部、受委托银行力量，以确保资金安全为前提，加快推进沉睡账户确权和资金退转。截至12月31日，全市共清理沉睡账户2.66万户1.6亿元，占沉睡账户资金总量的76.73%，相关工作还在持续深入推进中。三是缴存管理制度进一步统一完善。针对本市缴存管理存在的弱项短板，整合国家、省、市住房公积金管理规定及操作规程，印发《六盘水市住房公积金管理中心住房公积金缴存管理实施细则（试行）》，进一步细化单位缴存业务标准，明确催缴工作方法及流程。四是骗提预防惩治成效明显。在前期治理取得初步成效的基础上，进一步深入挖掘骗提乱象的深层次问题，针对骗提易发的异地购房提取、偿还商贷提取、偿还异地公积金贷款提取业务，同步开展专项业务稽核，从实施效果看，2023年骗提发生率明显降低。当前已起草《六盘水市关于建立住房公积金防范骗提协作协商联动机制的实施方案（征求意见稿）》，正按程序提请市政府办研究。

(二）聚力资金使用，促进房地产业平稳健康发展。一是推行支持购房新举措。贯彻执行省、市关于促进房地产业平稳健康发展的工作要求，在全省率先取消省外职工购房贷款户籍限制，优化“又提又贷”政策，执行购房提取“预付制”、多子女家庭贷款额度上浮20%，实施公积金支持存量住房“带押过户”政策，简化继承提取、安装电梯、集中供暖设施提取条件。二是配合做好政府专项工作。根据市政府性拆迁（棚户区改造）遗留问题攻坚战领导小组办公室对“问题楼盘”的工作调度，积极作为，在风险可控的情况下合理支持“问题楼盘”化解工作，对“保交楼”项目执行“应贷尽贷”“能快则快”，积极解决购房人的住房公积金贷款需求，为“问题楼盘”和“保交楼”项目筹措资金发挥公积金作用。三是开展专项政策研究。根据市政府工作要求和省住建厅指导意见，按照“自愿参加、权责相适、公平公正、适度优惠、风险可控”的原则，研究拟定灵活就业人员缴存使用制度，经市住房公积金管理委员会审议批准，从2024年1月1日起实施，将进一步扩大制度惠及面，提升灵活就业人员购房能力，促进住房销售。2023年，累计向房地产市场投入资金21.06亿元（购房提取4.04亿元，发放贷款17.02亿元），其中贷款撬动住房消费（贷款购房总价）26.32亿元，占全市住房销售金额（97.68亿元）的26.94%；通过公积金贷款，支持市内外职工购买住房55.2万平方米，占全市同期住房销售面积（212.79万平方米）25.94%，其中市外职工购房697套，占市外人员购房套数的（5918套）的11.78%。年末贷款余额102.51亿元，与排名第二、第三的商业银行住房贷款余额的总和基本持平，年末市场占比（含全部商业银行）22.79%。

（三）强化风险管理，不断筑牢风险防线。一是把好楼盘项目准入关口。采取资料审核和现场实地调查相结合的方式，对申请合作的房地产开发企业资质、信用、证件、商贷准入、公积金制度建立等情况进行综合评定，经党组会议研究同意准入。同时，强化合作项目动态跟踪管理，对存在停工停售、负面舆情等风险隐患的项目，列入风险预警名单，重点监督管理，保障资金安全。2023年共准入合作项目38个、新增楼栋56栋。二是加大逾期贷款清收力度。坚持逾期贷款闭环管理，按照“关注1期、严防2期、狠抓3期及以上”的原则，每月对逾期贷款情况进行调度，逐笔分析逾期原因，科学合理制定催收措施，分类建立动态催收台账，做到“一类一台账”“一人一清单”。同时与法院建立协作联动机制，争取法院对住房公积金中心个人贷款诉讼案件从“立、审、执”环节给予支持。三是抓好抵押权证管理。与市自然资源局联合印发《关于建立住房公积金贷款“预转抵”联合协查机制的通知》，明确双方工作职责，推进“预转抵”工作的规范化及常态化；研究出台《住房公积金贷款抵押权证管理制度（试行）》，进一步推进抵押权落实。四是加大内部稽核力度。充分发挥稽核监督职能，采取日常稽核与专项稽核相结合的模式，对业务运行、政策落实、会计核算、财务管理、信息化建设等事项开展稽核，及时发现问题，督促落实整改，推动公积金业务标准化规范化。2023年开展日常稽核12次、专项稽核6次。

（四）提升服务水平，树立政府窗口良好形象。一是加强线上平台建设。持续完善网厅和微信公众号功能，推进“线上受理、后台审核”，缴存、提取、还款、信息查询和证明单据打印等高频服务事项100%全程网办，单位网厅开通率98.47％，微信公众号关注人数20.58万人；2023年，缴存单位线上办理缴存业务4.28万笔，占比91.46%；职工线上办理业务24.35万人次。二是提升咨询服务质效。全面深化12329服务热线建设，及时更新语音知识库内容，确保12329语音自助服务准确率，7×24小时不间断提供语音自助服务，坚持中心正式职工受理热线咨询，及时准确回答群众咨询，处理咨询投诉。2023年，12329热线共受理咨询40270人次，按期办结书记市长信箱等网上平台的咨询投诉件54件，做到了回复办结率100%，满意率100%。三是加大政策宣传力度。聚焦公积金政策宣传需要和职工关心的热点问题，进行全方位、多层次、立体化的宣传。2023年，共召开新闻发布会2场，发布政策解读8篇，热点问答22篇，门户网站发布信息497条，微信公众号发布信息190条，公积金政策影响力进一步提高。四是积极推行“亮码可办”。根据《住房城乡建设部办公厅关于整合住房公积金个人证明事项推动“亮码可办”工作的通知》，8月16日起在全市推行个人证明事项“亮码可办”，实现异地业务证明事项“一秒获取”“一表通用”“一地办结”，服务能力进一步提升。

（五）加强信息化建设，推进公积金数字化转型。一是推进征信信息共享。根据《住房和城乡建设部住房公积金监管司关于做好征信信息共享接入准备工作的通知》（建司局函金〔2022〕5号），采取“总对总”方式开展征信信息共享接入工作，历经接口开发、测试校验等环节，通过第7轮贷款数据报送测试，制定完善5个相关征信管理制度，已向征信系统报数。二是开展数据治理。按照现行缴存、提取、贷款制度要求的数据标准，持续纠正、补充完善各类信息数据；运用电子检测工具，常态化进行数据质量检查，每月研究数据清理工作，持续推进住房公积金基础数据标准化。三是加快政务服务网融通。根据省政务服务中心统一服务平台、融合数据资源的理念，积极推进自建系统与省政务服务网融通，41项服务事项可通过贵州省政务服务网线上办理，为后期共享运用省级平台数据，推进本市公积金数字化发展打下坚实基础。

（六）深化党建引领，推动党建工作走深走实。一是持续强化政治引领。扎实开展第二批主题教育，牢牢把握“学思想、强党性、重实践、建新功”的总要求，一体推进理论学习、调查研究、推动发展、检视整改，努力将主题教育实效转变为干事创业成效。切实履行全面从严治党主体责任，深入推进模范机关品牌建设“服务便捷、管理严格、共事团结、干事廉洁”四项行动，以高质量党建引领推动公积金事业高质量发展。抓好巡察整改“后半篇”文章，不折不扣完成各项整改任务。二是不断提升理论武装。始终坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神作为“第一议题”“第一遵循”和“第一政治要件”，构建了党组会带头学、理论中心组主抓学、党支部主动学、干部职工会及时学、青年理论学习小组跟进学的立体化学习格局。三是从严加强队伍建设。牢固树立正确的选人用人导向，把“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部选出来、用起来。2023年，选拔任用科级干部3人、职级晋升5人，科级干部试用期满按期转正3人；安排1名机关干部到市委组织部、2名机关干部到窗口一线跟岗锻炼；选派3名优秀干部投身于乡村振兴一线。强化干部日常监督，常态化开展警示教育、预防谈话、监督检查，始终保持从严管理干部的高压态势，进一步筑牢党员干部廉政意识。

三、存在问题及下一步工作打算

2023年，全市住房公积金管理工作取得了一定的成绩，但离广大干部群众的期盼还有不少差距，存在一些问题短板。一是住房公积金建制率仍然较低，行政执法难度大。二是缺少预算资金保障，数字化建设推进困难；三是数据共享推进较慢，房屋登记、购房合同备案等信息共享应用不够。四是受市场影响，贷款发放有所减少。2024年，市公积金中心将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记视察贵州重要讲话精神和对贵州工作重要指示批示精神、国发〔2022〕2号文件精神，中央、省、市经济工作会议精神，把保障住房需求作为第一职责，把提供优质高效服务作为第一目标，全力推动公积金事业向更高质量发展。

一是持之以恒扩大制度覆盖面。按照市级方案明确的5年目标，与各市（特区、区）政府、六盘水高新区管委会以及相关职能部门共同研究，协商确定2024年度扩面目标，积极推广灵活就业人员自愿参缴制度，深入推进非公企业和其他单位制度建缴，确保年度目标实现。

二是深入研究做好使用政策储备。广泛借鉴其他城市先进经验，加强公积金使用政策研究，再造一批符合实际、考虑成熟、有可操作性的制度措施，做好政策储备，适时报请市公积金管委会审定实施，支持缴存人住房消费，激发市场消费潜力。

三是加大投入持续推进数字化建设。聚焦“安全、高效、便捷”目标，加大信息化建设投入，提升系统服务能力，健全数据运用分析功能，不断满足缴存单位和缴存职工日益增长的多样化、品质化服务需求，同时加强与相关部门协作推进数据融合，提升公积金数据在本市经济社会发展中的运用价值。

四是强化底线思维推进风险防控。加强逾期贷款管理，将个贷逾期率控制在全省平均逾期率下；强化业务监督，通过日常稽核、业务检查、调查研究等及时纠正不规范业务，形成运转顺畅、严格高效的管理运行机制。

五是提升服务质效。推进跨部门、跨地区信息共享，进一步精简办理要件，优化服务流程，加强业务培训，全面提升业务能力和服务水平，为全市广大缴存单位和职工提供更加优质高效便捷服务。

六是加强宣传引导。依托中心门户网站、微信公众号，同时加强与新闻媒体的合作，聚焦公积金政策宣传需要和职工关心的热点问题，进行全方位、多层次、立体化的宣传，让更多的缴存职工了解公积金、用好公积金。

七是深化党的建设。持续推动主题教育成果转化，做好中心模范机关品牌建设“服务便捷、管理严格、共事团结、干事廉洁”四项行动总结提炼，着力提升全体党员干部的政治素质、业务水平和干事激情，守牢廉洁自律底线，营造“比、学、赶、超”的良好氛围，以高质量党建引领公积金事业高质量发展，为推动公积金各项业务发展凝聚起强大动力。