六盘水市住房公积金管理中心2020年工作总结及2021年工作打算

2020年，在市委、市政府的坚强领导和省住建厅的关心支持下，市公积金中心以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真学习贯彻党的十九届五中全会、省委十二届八次全会和市委七届十二次全会精神，深入贯彻落实习近平总书记对贵州工作重要指示精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。按照市委市政府工作部署，坚持新发展理念，以目标和问题为导向，扎实推进住房公积金管理和服务工作，积极发挥住房公积金制度优势，全力保障和服务民生，住房公积金工作成效显著。

一、2020年主要工作完成情况

（一）砥砺前行，稳步推进公积金业务发展。市公积金中心克服新冠肺炎疫情影响，努力推动住房公积金各项业务指标逆势增长、增速明显。2020年，全市共归集住房公积金26.46亿元，完成年度计划的120.28%，同比增长7.43%；住房公积金提取20.2亿元，完成年度计划的143.28%，同比增长24.78%；发放个人住房公积金贷款22.93亿元，完成年度计划的207.52%，同比增长84%，购房总面积达69.77万平方米；回收住房公积金个人贷款6.54亿元，如期完成试点项目贷款回收1058万元；实现增值收益11187.49万元，首次破亿。全年各项主要业务计划指标超额完成任务，截至2020年末，全市住房公积金缴存总额203.97亿元，缴存余额79.92亿元；个贷总额116.52亿元，个贷余额73.39亿元，个贷率从2019年末的78.08%提高到91.83%，比上年增长14.46个百分点；试点项目贷款余额4180万元。

（二）落实措施，助力企业复工复产。年初，新冠肺炎疫情暴发并较快得到控制，为减轻企业复工复产压力，促进企业职工返岗就业，中心在年初疫情防控关键时期印发了《关于认真做好新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控期间住房公积金管理服务工作的通知》、《关于妥善应对新冠肺炎疫情落实住房公积金阶段性支持政策的通知》等阶段性措施文件，允许企业通过申请住房公积金缓缴、降低缴存比例等方式减轻资金压力，共为我市34家企业办理缓缴业务，缓缴公积金1463.83万元，对企业及时复工复产起到了积极作用。

（三）提升效能，建立群众满意公积金。一是加强信息化建设，主要服务事项实现“全程网办”。全面建成了以网上业务大厅、微信公众号为核心的综合服务平台，并成功通过验收。单位住房公积金缴存业务、贷款信息查询以及偿还贷款、提取业务实现“掌上办”。2020年全市4663名职工通过网上渠道办理提取业务1.15亿元，线上信息查询量达147.88万人次，服务渠道使用量达14.50万人次。二是实现主要业务“一岗通办”，全市范围“通缴通取”。全面实施综合柜员制业务办理，进一步优化服务流程，实现“一窗受理、一次办结”，同时通过一体化综合服务平台，在全市范围内实现公积金“通缴通取”，实现公积金业务“就近办”。三是深化“放管服”改革，夯实“管理部+受委托银行”服务模式。中心通过调整规范内设机构职责，将原来由管理部承担的全部管理职责调整到各职能科室，同时增强窗口服务力量，全市新增窗口服务人员52名，新增个人贷款受理网点12个，服务网点实现全市各市、特区、区全覆盖，单位、职工可根据需要就近办理业务。四是建成电子档案管理系统，实现业务办理无纸化。公积金电子档案管理系统建成并投入使用，通过人脸识别、智能读卡、手写签名、指纹采集和数字认证等技术对业务档案进行电子化管理，开启无纸化服务模式，业务办理时间进一步缩减，业务办理效率进一步提升。五是改革业务委托模式，推进“两增一减”。加强与受委托银行的沟通协调，进一步改革公积金业务委托模式，修改委托合同，实现“两增一减”（“两增”即在确保风险可控的前提下，协调增加委托业务从业人员、增加受委托银行业务办理事项，以弥补窗口服务人员不足。“一减”即通过降低委托手续费标准，严格执行根据考核评分扣减手续费措施，减少委托手续费支付率，确保上缴财政的住房公积金增值收益逐年增加）。六是提升公积金柜面窗口服务，注重服务引导。进一步完善服务指南，推进服务规范化和标准化建设，制定《六盘水市住房公积金管理中心关于派驻政务服务大厅人员违反管理制度被退回处理办法（试行）》，加强窗口业务人员管理，规范业务办理流程，严格落实首问责任制和一次性告知制，积极塑造优质高效规范的公积金窗口良好服务形象，中心业务窗口和人员多次获市区两级政务服务中心通报表扬。七是加强12329服务热线建设，畅通信访渠道。加强舆情引导，及时办理投诉咨询件，协调解决合理诉求，提升群众满意度。2020年，12329热线咨询44896人次，网上咨询投诉件35件，诉求件办结率100%，按期回复率100%。

（四）加强防控，切实推动行业风险防范化解。一是加大公积金欠缴催缴力度。结合专项督查工作，集中力量督促121个欠缴单位补缴公积金1.02亿元，特别是教育系统58个单位已全部补缴到位。针对水城矿业集团欠缴公积金问题，多次与该公司沟通协调并达成共识，预计2021年6月份前，将陆续补缴资金近2亿余元，全部补缴到位，惠及水矿18700余名职工。二是规范贷前审核、严格项目准入，强化贷款风险源头防控。严格按照项目准入规则审核审批申请合作楼盘项目，通过开展现场调查、跟踪了解、“天眼查”辅助工具和房企信用体系，将风险防控前置保障安全。三是强化个人贷款风险管理，加大清欠工作力度。紧盯“控增量减存量”工作目标，加强逾期贷款清收，落实贷后管理业务考核，定期发布逾期公告，向欠缴人提起诉讼等方式推进催收，贷款逾期控制呈较好的发展趋势，贷款逾期率从年初0.626‰下降至年末0.391‰。四是加强网络安全建设，防控系统数据信息安全隐患。建立健全数据管理、权限管理、网上业务管理等信息安全管理制度，加强疑点数据分析，保障业务办理和资金结算安全，强化数据信息日常监测，提高网络安全防御能力，保障业务安全稳定运行数据信息安全。

（五）完善管理，强化内部控制。一是积极发挥稽核稽查作用。健全完善业务规范、资金管理、组织采购等内部控制制度，制定稽核工作计划，开展住房公积金资金调拨、归集业务、部门经费使用等内容的稽核工作。委托第三方对中心2019年10月至2020年12月住房公积金政策执行、业务运行、会计核算及部门经费情况进行审计，进一步规范和强化内部控制管理。二是规范资金管理，严把资金调度关。建立完善公积金资金管理制度，研究制定《六盘水市住房公积金管理中心住房公积金资金管理制度（暂行）》，进一步完善资金运转程序、规范资金调度管理，杜绝资金调度随意性问题发生，保障资金安全。三是注重业务分析，建立业务分析机制。制定《六盘水市住房公积金管理中心住房公积金业务分析专题会议制度》，定期组织召开业务分析会议，提高风险防控预判能力，提出解决的措施和办法，做好风险预警处置，将风险防范化解在萌芽状态。四是深入开展调研。2020年8月，市公积金中心新领导班子就位后，迅速开展调研工作，与干部职工交心谈心，收集意见，梳理存在的问题，明确整改内容、措施、责任人和时限，为中心新一届班子带好队伍、凝聚力量、推动发展发挥积极作用。同时，中心针对本市住房公积金管理工作中存在的困难问题，中心领导带队前往贵阳、遵义、黔南等管理经验丰富的城市考察学习，并对全市范围内开展住房公积金资金供需情况及分析研判调研，不断积累管理和服务经验，为下一步政策研究打下坚实基础。

（六）持续发力，专项工作顺利推进。一是切实做好意识形态工作。严格落实意识形态责任制，研究部署中心意识形态工作，建立和完善中心信息公开保密审查制度、公众平台信息发布管理制度、政务新媒体管理办法以及中心工作群管理制度，进一步规范信息发布流程，加强舆论引导和监督，规范干部职工网络言行，做到立场坚定，不信谣、不传谣、不造谣，坚持弘扬社会主义核心价值观，积极传递社会正能量。二是持续开展扫黑除恶专项斗争工作。认真贯彻落实习近平总书记对黑恶势力打击工作的重要批示精神和中央、省、市关于扫黑除恶专项斗争的决策部署，深入推进住房公积金使用方面“非法中介协助缴存职工骗提、骗贷住房公积金”问题整治。2020年，共排查住房公积金历史业务14177条，发现13起骗提骗贷线索，涉及金额215.27万元，已移送公安机关1起，金额12.02万元，其余13起通过约谈、通报等方式进行劝退，采取一次性退款或分期扣划的方式追回资金；拦截6起利用虚假资料违规提取住房公积金、办理住房公积金贷款行为。三是落实脱贫攻坚政治责任。深入贯彻落实习近平总书记关于扶贫工作的重要指示精神和中央、省、市各级脱贫攻坚工作部署，定期召开党组会研究安排脱贫攻坚工作，认真落实“四个不摘”要求，全力推进兴隆村建档立卡贫困户“一达标两不愁三保障”成果巩固、千家万户小康菜园建设、产业发展、道路基础设施建设、饮水工程、房屋安全建设、人居环境整治、疫情防控、人口普查等重点工作，关心关爱轮战、驻村等脱贫攻坚一线干部。四是目标考核工作有序推进。结合本单位工作实际，做好依法行政、国家安全、机要保密、“七五”普法、创文、档案、群团、统战、志愿服务、信息报送等工作，年度目标考核取得较好成绩。

（七）履行责任，抓党建和党风廉政建设不放松。始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以政治建设为统领，以全面从严管党治党为第一政治要务，抓党建和党风廉政建设不松懈，不断加强党员干部教育管理、优化政治生态、转变工作作风，提升党员干部职工政治意识、责任意识和廉洁意识，营造“讲政治、懂规矩、守纪律”风清气正的政治生态、“团结、和谐、奋进”的良好工作氛围。一是认真履行党组政治领导责任。严格落实议事决策规定，坚持民主集中制，修改完善中心党组会议议事规则制度，梳理细化议事清单，进一步规范党组会议议题申报流程，一年来共召开党组会议18次。二是加强党的建设工作。严格落实“三会一课”制度，抓“两学一做”学习教育常态化制度化，注重党员学习教育与管理，不断强化政治理论武装，以开展“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”创建工作为契机，推进中心机关党建工作。2020年，党组中心组理论学习研讨4次，召开支委会17次、党员大会5次，组织“两学一做”政治理论集中学习12次、集中讨论4次，领导干部带头讲党课4次，组织干部职工集中学习18次。三是抓党风廉政建设，推进机关作风转变。将党风廉政建设与住房公积金工作同部署、同落实、同检查、同考核，围绕贯彻民主集中、“三重一大”及重大事项请示报告制度，细化领导班子、科级干部岗位职责，从科室（管理部）和个人岗位两个层面突出重点领域、重点对象、重点环节全面排查工作中各环节、岗位的廉政风险，制定风险防控措施，形成严密的内控机制。注重日常教育与提醒，增强廉洁自律意识，组织干部职工学习党纪党规、先进典型事迹、瞻仰仙水坡烈士陵园、参观三线建设博物馆、上廉政党课，通报违反中央八项规定典型案例、市纪委查处“一把手”违纪违法典型案例、违规操办“升学宴”“谢师宴”典型案例，从正反两个方面加强干部职工廉政教育，增强党员干部职工纪律规矩意识。加强监督管理，经常性开展内部作风明察暗访，特别是在元旦、春节、五一、国庆等重要节假日时，对各科室、管理部严守工作纪律情况进行监督检查。坚持严管与厚爱相结合，准确运用监督执纪“四种形态”，把严明纪律落实到干部日常教育、管理和监督之中，开展主体责任集体约谈(预防提醒约谈)和个别预防提醒谈话，推进干部作风转变、优化工作环境。2020年，共开展警示教育8次、上廉政党课2次、党内法规知识专题学习4次、党纪党规知识测试1次、干部职工政治理论测试1次；运用监督执纪“第一种”形态对5名干部职工进行批评教育，向派驻纪检监察组征求涉及职务职级晋升、轮岗交流、评先选优等情况的25名干部廉政意见，建立和补充科级干部廉政档案21份。

（八）加强队伍建设，凝聚力量推动发展。按照新时代党的组织路线要求，加强队伍建设凝聚发展力量。一是注重教育培训，提升干部思想素质。通过集中学习、知识测试、观看视频、参观学习等多种形式，组织干部职工学习习近平新时代中国特色社会主义思想，党的十九大和十九届历次全会精神，习近平总书记关于疫情防控、意识形态、脱贫攻坚、坚决制止餐饮浪费行为等重要指示精神，不断提升干部职工思想政治素质。二是落实干部正向激励机制，选好配强干部。进一步激励干部职工积极进取、干事创业，牢固树立选人用人的正确导向，一年来，选拔任用科级干部6名，干部职级晋升8名，1名科级干部2名公务员试用期满转正，9名工勤人员职业技能等级评定。三是加强干部交流和优秀干部推荐。组织开展轮岗交流，完成6名科级干部职务调整和12名干部岗位变动，做好评先推优工作，2020年中心5名干部职工先后获得全市优秀党务工作者、优秀共产党员、优秀志愿者、创文先进个人等荣誉称号。

二、存在的问题和困难

2020年公积金工作取得一定的成绩，但离上级要求和群众期盼还存在一定的差距，同时也存在一些问题和困难。一是住房公积金归集扩面工作有差距，需想方设法多渠道拓展扩面工作。二是住房公积金贷款政策调整，实行系数动态贷款后，咨询投诉量较大，需及时做好宣传和政策变动带来的矛盾处置工作。三是信息化建设和网络安全建设工作需要进一步强化和推进。四是党建引领业务发展的措施还需加强，两手抓党建与业务的责任需进一步压实。

三、2021年工作打算

2021年是“十四五”开局之年，中心将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九届五中全会、省委十二届八次全会和市委七届十二次全会精神，在市委、市政府的坚强领导下，以增强人民群众获得感、幸福感为主旨，全面实现住房公积金管理和服务规范化、科学化，进一步深化“放管服”改革，充分发挥住房公积金在保障职工住房需求、促进社会经济发展中的作用，推动全市住房公积金事业高质量发展。2021年全市计划归集公积金27.78亿元，回收个人贷款6.8亿元，办理公积金提取18亿元，发放贷款18亿元，回收试点项目贷款1058万元，实现增值收益1.28亿元，重点做好以下工作。

（一）以归集扩面工作为重点，发挥公积金作用。一是将2021年明确为“归集扩面年”，狠抓公积金归集扩面工作。重点做好非公企业住房公积金制度推广工作，在加强与市场监管、税务、社保等部门的配合，摸清非公企业底数的基础上，通过加大宣传协调力度，加强公积金执法，促使更多非公企业建立公积金制度，不断拓宽公积金制度惠及群体，进一步做大资金规模。二是继续加快住房公积金欠缴问题清理。督促欠缴单位为职工补足缴存住房公积金，确因生产经营困难无力缴存的，按规定办理缓缴或降低缴存比例手续，及时处理职工上访投诉，化解信访风险。三是加大对委托银行的考核督导，完善委托协议和考核办法，落实正向激励和负面清单，激发受托银行工作热情，全面提升委托业务质量和服务水平。

（二）深化“放管服”改革，优化营商环境。一是继续深化“管办分离”，在巩固政务服务大厅窗口服务基础上，充分利用银行业务网点分布优势，协调受委托银行增设公积金业务网点，实现业务“就近办”；建立完善监督管理机制，全面加强业务监管，确保各项业务合规办理，实现业务“安全办”。二是以“足不出户”为目标，加快推进信息化建设，完善网上服务渠道，加快信息共享工作进度，全面提升公积金综合服务平台运用效率，提高业务网上办结率。三是全面实现住房公积金业务在全市范围内“通缴通取”，同时加强业务培训和服务礼仪培训，进一步提升窗口服务水平。四是发挥“12329”公积金热线平台的优势，收集整理群众反映的难点、痛点、堵点问题，每月形成收集情况报告，为完善各项业务管理措施提供参考依据。

（三）推进风险防控，服务社会经济发展。一是不断完善资金流动性风险防范化解机制，适时研究推行组合贷款、公转商贷款等政策措施，确保住房公积金使用率稳定在科学合理，不断满足不同阶层缴存职工住房消费需求，全面提升群众满意度，增强公积金服务社会经济建设大局的能力。二是加强贷款业务管理。在充分满足职工住房消费需求的同时，严格执行国家信贷政策规定，确保贷款质量，同时认真跟踪做好贷后管理，确保逾期率控制在合理区间范围内。三是落实稽核检查，排除风险隐患。进一步加强稽核审计分析，深入查找业务运行中不规范、不合理和影响运行效率的问题以及业务办理和审核工作中的风险点，为制度研究和系统开发提供依据，不断完善内审稽核机制。四是严格执行资金调度规定，按照“三重一大”决策制度原则，大额资金调动严格执行政策规定，通过党组会议集体决定。

（四）加强信息化建设，完善系统功能和运行稳定安全。一是加强住房公积金核心业务系统、综合服务平台和电子档案管理系统等信息系统运行维护工作，努力满足工作和服务需求，不断提升信息系统操作便捷性和业务办理规范性。二是推进信息系统功能拓展工作，建立业务共享数据留痕管理、业务合同电子化、公积金微政务移动终端业务复核审批等功能。三是强化网络安全建设，根据信息系统等级保护工作规定，开展等级保护测评服务工作，注重对部署在凉都云的信息系统进行等级保护测评，及时处理网络安全隐患。四是力争完成六盘水市住房公积金征信数据接入工作。

（五）持续抓好全面从严治党工作，增强党风廉政意识。坚持党的全面领导，发挥好党组班子以上率下的模范带头作用，研究部署市公积金中心2021年党建和党风廉政建设工作，明确责任，强化落实。一是加强政治建设。通过党组中心组理论学习、“两学一做”制度化常态化、“三会一课”制度落实，持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大和十九届五中全会精神，跟进学习习近平总书记最新重要讲话精神，进一步加强党员干部政治建设，提高政治站位。 二是强化责任落实。认真落实党组主体责任、党组书记“第一责任人”责任、其他班子成员“一岗双责”责任和各科室（管理部）负责人的直接责任人责任，把党风廉政建设和反腐败工作各项任务逐项分解，建立健全上下联动、齐抓共管的工作机制。三是注重廉政教育。多形式加强党纪党规、典型案例学习和警示教育，开展家庭促廉和廉政文化建设活动，增强廉洁自律意见。四是严格纪律执行。严肃执纪问责，加强监督检查，确保政令畅通，针对关键时间节点、关键岗位、关键环节适时开展党风廉政、纠正“四风”监督检查。

（六）巩固脱贫攻坚工作成果，落实乡村振兴工作。2021年，中心将严格按照中央、省、市关于脱贫攻坚和乡村振兴工作安排部署和要求开展工作，落实2021年省委农村工作会议暨全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作会议精神，坚持巩固拓展好脱贫攻坚成果，加强对脱贫不稳定户、边缘易致贫户等重点人员动态监测，易地扶贫搬迁后续扶持，农业现代化建设，实施乡村振兴工作，按照市委市政府的部署和要求落实工作，抓好帮扶点巩固脱贫攻坚工作成果和乡村振兴工作。

（七）着力抓好干部队伍建设，不断加强中心自身建设。加强教育培训力度，转变工作作风，树立良好社会形象。坚持好干部标准选好用好干部，进一步深入开展干部调研工作，特别是注重对年轻干部的培养和锻炼成长。树立正确选人用人导向，建立健全科学合理的干部考核激励机制，建强中层干部队伍。做好干部招录工作和人事档案整理工作。